中国“绿卡”办理手续繁琐戴亮坦言，他并不想入中国籍，因为这意味着他必须放弃法国国籍。这也是很多持中国“绿卡”的欧美老外的真实想法。以香港为例，从1997年到2012年，特区政府入境事务处共批准1.2万余人加入中国国籍，而这些申请人的原属国籍主要包括巴基斯坦籍、印尼籍、印度籍、越南籍和菲律宾籍。

外国人才对中国 “绿卡”不感兴趣

在一些中国人眼中，西方的“绿卡”是梦寐以求的，如今外国人争取获得中国“绿卡”，则是中国国力增强、吸引力提升的标志。而在北理工教授刘国福看来，中国的“绿卡”门槛太高。“现行政策不利于人才引进，最重要的是想申请的很难符合条件，真正需要吸引的人也不一定愿意来。”

美国“绿卡”1年发放量是中国832倍

美国绿卡令中国人趋之若鹜国际移民占本国人口的比例，是衡量一个国家国际化程度的标准之一，欧美国家的这一数值可以达到10%到15%，亚洲国家普遍偏低，如泰国约为1.7%，而中国不足0.1%。2012年共有1202名外国人拿到中国版“绿卡”，而同期全球拿到美国“绿卡”的人数有103万人，是中国的832倍。

2011年到2012年，全球每年都会有100多万人获得美国“绿卡”。按国别算，中国人是美国的第二大移民来源国。从2003-2012年间的十年里，共有71.4万名中国人获得了美国绿卡，占到同期全球获得美国绿卡人数的约7%。2003年时仅有约4万名中国人获颁绿卡，到2006年就激增至峰值8.7万人。而近两年则稳定在七、八万人左右水平。美国移民政策的目的初衷之一就是吸引外国人才，大量移民的到来不仅带来的是人才，也随之带来了惊人的财富。

与中国一衣带水的日本，其移民政策也从严厉转向缓和、从抵触转向吸引。2012年5月，日本政府出台一项海外高级人才优待的制度，通过学历、职历、收入等评估标准分别制定积分，按照这一新规定，原本需要在日本工作10年的人才现在只需5年就可以拿到日本“绿卡”。

中国绿卡世界第一难拿

最近，中国公安部宣布放宽外国人在华永久居留(绿卡)的申请条件，此次放宽条件限于外国人在华工作单位范围，即在国家认定企业技术中心、国家工程研究中心、外商投资研发中心等7类企事业单位任职的外国人，具有副高以上职称，连续任职满四年，在中国累计居留不少于三年，纳税记录良好等，可以申请在中国永久居留。

这个消息引起很多在美华人的注意和议论。随着越来越多的华人回国创业、工作，希望放宽中国绿卡的呼声越来越多，近年来，每次人大政协开会，都有人呼吁放宽中国绿卡和制定华人卡制度。

这次中国公安部宣布放宽中国绿卡申请标准，很多华人都表示欢迎，且希望未来中国绿卡制度能够进一步放宽，给回国创业工作的华人以便利。同时，“华人证”的问题也再被提起。

“绿卡”为一个国家外国人永久居民身份的通称，通称的起源来自美国绿卡。

世界上不是所有国家都有外国人永居居留制度，也不是所有允许外国人永久居住的国家都设有绿卡，例如德国，虽然有永久居民制度，但只是以签证形式表现，没有像美国那样颁发专门的绿卡，加拿大的枫叶卡也是在“911事件”以后才有的。

中国的“绿卡”制度始于2004年8月，给永久居民颁发绿色的身份卡，持有中国绿卡的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有或履行的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

中国虽有绿卡制度，但一直被称为是世界上最难拿绿卡的国家。根据公开信息，自2004年中国实施绿卡制度至2013年，获得绿卡人数为7356人。

相较于美国，中国的绿卡确实比较难拿。不过美国是移民国家，中国不是移民国家。

和不是移民国家的一些国家例如日本，瑞士等国家相比，在中国获得绿卡的难度并非世界之最。

非移民国家有很多例如人口、资源、就业机会等问题，在中国，这些问题更能为突出，因此不能做简单的比较。

对美国来说，绿卡制度是在全球范围开展人才竞争的重要制度，中国虽然不是移民国家，但吸引人才对中国来说，也应该是非常重要的，因此，根据需要放宽申请绿卡的条件，也是未来大势所趋。

对很多经常由于各种原因往返中美的在美华人来说，常把绿卡和“华人证”问题在一定程度上混淆，希望申请绿卡的条件不断放宽，以方便来往于中美之间。

这实际上是涉及呼声很多又尚未实行的“华人卡”问题，主要原因，在于很多华人希望能够简便回中国的手续。

外国人永久居留证是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证，或者说是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。

2014年9月30日，国务院总理李克强会见外国专家时指出让外国人在中国拿“绿卡”更容易，来华开展教学研究、投资兴业更便捷，知识产权更受保护。

申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：

(一)在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的;